专家解读|中国在WTO谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,意味着什么
第一财经资讯·2025-09-24 17:36

中国在世贸组织谈判立场的重大宣示 - 国务院总理李强在纽约联合国总部宣布,中国在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇 [1] - 商务部官员表示,这是中方着眼国际国内两个大局对外作出的重要立场宣示,是坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议的重要举措 [1] 特殊和差别待遇的定义与历史背景 - 根据世贸组织原则,发展中成员可在市场开放和规则谈判上享受特殊与差别待遇,主要包括增加贸易机会、保障利益、维护政策空间等6方面 [3] - 世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款,其中9条仅适用于最不发达国家,大多数条款没有强制约束力 [3] - 中国以发展中成员身份加入世贸组织,但在加入谈判中秉持实事求是原则,承担力所能及义务,最终享受到的特殊与差别待遇少于一般发展中成员 [4] 中国加入世贸组织后的具体实践 - 中国在农业领域率先将农业综合支持量约束为零,放弃使用农业"发展箱"补贴和出口补贴的权利 [5] - 中国的农产品平均关税降至15.2%,约为世界农产品平均关税水平的四分之一,远低于发展中成员56%和发达成员39%的平均水平 [5] - 近年来,中国在服务贸易国内规制、新冠疫苗知识产权豁免等世贸组织谈判中已宣布不寻求特殊和差别待遇 [5] 宣示的战略意图与多边贸易体制支持 - 中方此举旨在以实际行动支持面临严峻挑战的多边贸易体制,回应霸权主义、单边主义和保护主义 [6] - 此举将有力支持世贸组织改革,为推进多边谈判带来强劲动力,释放倡导大国勇于担当的强烈信号 [6] - 专家认为,此举展现中国对多边贸易体制的持续支持,并有助于推动贸易谈判进展,有效回应一些成员的不实指责 [7] 对发展中成员的影响与策略考量 - 中国明确表示不再寻求特殊与差别待遇,但坚定支持其他发展中成员继续争取相关待遇,此举使得西方国家无法再以中国为借口阻碍对发展中成员的支持 [7] - 世贸组织有166个成员,发展中成员占比超过三分之二,中方举措有利于多边贸易体制更好聚焦发展议题,增强国际贸易的普惠性和包容性 [7] 中国发展中国家身份的再确认 - 商务部官员强调,中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国发展中国家的地位和身份没有改变,中国始终是"全球南方"的一员 [10] - 中方在世贸组织谈判中的三个不会变:作为发展中成员的地位不会变,捍卫发展中成员正当权益的决心不会变,推动全球贸易投资自由化便利化的立场不会变 [10] - 专家指出,世贸组织没有关于发展中成员和发达成员的定义,成员自我宣称其是发展中成员,中国的自我认定完全符合相关规则和惯例 [11]