“十四五”应急管理规划总体成就 - 应急管理“十四五”规划主要指标提前完成,部分指标呈现标志性变化 [2] - 安全生产方面,2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4%,重特大事故起数首次降至个位数,比“十三五”期末下降43.8% [2] - 自然灾害方面,2021年至2024年平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占GDP比重,分别比“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3% [2] - 治理模式实现向事前预防转型的重大提升 [2] 矿山安全治理成效与举措 - “十四五”以来,平均每年矿山事故起数、遇难人数分别比“十三五”时期下降29.7%和29.1% [2] - 强力推进隐蔽致灾因素全面动态普查,出台普查规范,推动普查矿山7081矿次,22个省份134处连片矿区启动区域性普查,实现信息化“一张图”管理 [3] - 强力推进重大灾害治理科学化系统化规范化,分灾种发布防控重点,开展煤炭深部安全开采工程试验 [3] - 着力狠抓瓦斯超前治理,340处煤与瓦斯突出矿井实施保护层开采,95处实现地面井瓦斯抽采 [3] 矿山风险管控与隐患整治机制 - 建成重大风险监测预警“一张网”,接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库及绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据,24小时看网盯网 [3] - 修订重大事故隐患判定标准,建立完善重大事故隐患“一库四机制”,即数据库和自查自改、跟踪督办、责任倒查、举报奖励机制 [4] - 构建检查执法工作体系,形成轻微违法免罚、自查上报不罚、重大恶意违法必罚、举报核实和重复违法重罚的工作机制 [4][5] 矿山应急处置能力建设 - 强力推进由事后救援向全程管控转变,开展自救器“打假”专项整治行动,强化实操培训和应急演练 [5] - 出台矿山重大变化及时报告制度、遇事故征兆及时撤人制度,完善极端天气“叫应回应响应”机制 [5]
推进隐蔽致灾因素普查,为矿山找“病灶”
21世纪经济报道·2025-09-25 10:24