政策核心内容 - 山东省发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》，包含5个部分17条内容，围绕城市更新干什么、怎么干、钱从哪来、谁来干提出指导 [1] - 政策旨在推动城市从大规模增量扩张转向存量提质增效，以城市更新为抓手开创具有山东特色的城市发展新局面 [3] 重点任务 - 重点任务概括为实施片区综合改造、加强基础设施建设、完善城市服务功能、提升城市空间品质、严格历史文化保护等5个方面 [4] 实施路径 - 实施路径包括全面开展城市体检、编制完善相关规划、谋划生成优质项目、科学设置规划要求、探索多种供地方式等5个方面，通过全周期管理指导工作 [4] 投融资方式 - 投融资方式从加强政策资金扶持、积极引入社会资本、加大金融支持力度等3个方面提出措施，旨在建立可持续融资模式 [4] - 鼓励有条件的地方通过财政补助、贷款贴息给予资金支持，优先通过市场化运作可经营的项目或资产 [7] - 金融机构需设计差异化、组合化信贷产品，统筹运用各类资金形成“资金拼盘” [7] 实施机制 - 实施机制从扩展更新项目组织形式、创新项目实施模式、加强产权保障、引导社会参与等4个方面优化 [5] - 鼓励产权人积极参与并享受收益，支持开发、施工、规划设计等企业向提供长期全链条运营服务转变 [6] - 引导咨询、法律等服务机构提前介入、深度参与，依法专业开展更新 [6] 创新支持措施 - 创新实施模式包括一体化推进城市体检和更新，提出策划、融资、设计、建设、运营一体化解决方案 [6] - 探索跨区域平衡、多项目捆绑平衡、近远期平衡、建设运营平衡等资金平衡模式 [6] - 规划用地支持方面，建筑间距、退距等可按不低于现状条件更新，可带方案供地，支持土地混合开发利用和用地类型转换 [6]