专项整治工作概述 - 专项整治工作于8月开始，12月结束，历时5个月，旨在解决涉企执法领域突出问题，全面抬高法治建设标杆，打造一流营商环境 [1] - 全省已组建81个案件评查工作小组对83个县（市、区）2024年已办结的涉企行政处罚和行政强制案件开展全覆盖评查 [1] - 省委全面依法治省委员会办公室和省司法厅派出5个工作组分赴全省开展指导，压紧压实各地责任 [1] 专项整治背景与目标 - 专项整治是落实习近平总书记对湖北发展提出更高定位要求的关键举措，旨在加快建成中部地区崛起的重要战略支点 [6][7] - 目标是全面抬高法治建设标杆，锚定全国最好目标，让法治成为湖北核心竞争力的重要标志 [7] - 省委全面依法治省委员会办公室制定了专项整治工作作战图，分解细化了29项重点工作任务 [6] 专项整治重点问题 - 重点整治"乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封"四大突出问题 [2][7] - 同时聚焦违规异地执法问题，包括未履行协作手续擅自跨区域执法、超越权限采取强制措施、"钓鱼"执法等 [8] - 整治趋利性执法问题，如行政执法与利益挂钩、下达罚款收入指标、争抢有罚没收益的案件管辖权等 [8] - 解决执法标准不统一问题，包括同一部门执法人员标准不一致、不同部门要求相互冲突、裁量权基准不合理等 [8] - 纠正执法不作为问题，包括该立案不立案、超期办案、推诿扯皮、压案不查等 [9] 专项整治硬核措施 - 全覆盖开展案件评查，对2024年以来已办结的涉企行政处罚和行政强制案件全面评查，通过异地交叉评查和多条线上报确保问题瞒不住 [12] - 多维度推动问题整改，实行以条为主、条块结合方式，整改必须获得企业认可、符合上级标准、接受司法行政部门监督 [12] - 一体化落实责任追究，执法监督机构对违法执法问题通报或吊证，检察机关开展检察监督，纪检监察机关对腐败问题线索快查快结 [13] 专项整治效果评估 - 专项整治效果以企业感受为第一感受、企业评价为第一评价 [2][13] - 将聘请第三方随机抽取大、中、小企业请其谈感受并作出客观评价 [13] - 安排执法部门主要负责人讲述执法推进情况，市县政府主要负责人讲述监督主体责任履行情况，接受企业和社会舆论监督 [13]