文章核心观点 - 广东省江门市蓬江区通过建立完善资金筹措、公共空间建设、运营管理三大机制，成功破解老旧小区改造中的核心难题，成为全省推广的基层改革典型案例，显著提升了城市品质和居民生活质量 [1] 资金筹措机制 - 探索政府、社会力量、居民共同参与的多元化筹资模式，以破解“钱从哪里来”的难题 [3] - 政府发挥主导作用，争取中央、市专项补助资金约3.22亿元，用于道路修补、污水处理、照明、停车位及无障碍适老化设施改造 [3] - 鼓励社会资本参与，燃气、供水等企业投资近4300万元用于“瓶改管”和供水管道改造，新增天然气管道超9000米、改造供水管超10000米 [3] - 建立费用分摊机制，按照“谁受益、谁出资”原则，在电梯加装和管道燃气入户方面由政府、企业、居民共担，成功加装电梯92台，完成管道燃气入户1835户 [5] 公共空间建设机制 - 聚焦“社区怎么建”，以“绣花功夫”重构和优化公共空间，打造完整社区 [6] - 改造盘活闲置资源，升级改造小型社区公园、口袋公园逾20处，例如修整约7000平方米的闲置公园增加娱乐运动设施，将社区旧址改造为“长者食堂” [6] - 优化空间使用效率，通过改造卫生死角、缩减绿化带等方式，例如重新规划后划设停车位538个缓解停车难，拆除闲置房建设无障碍电梯等便民设施 [8] - 见缝插绿美化社区，选取14个社区试点，利用“边角地”进行美化绿化，补种簕杜鹃等植物营造“出门见绿”的景象 [8] 运营管理机制 - 为破解“社区怎么管”，建立共管共治长效机制，变社区“单兵作战”为“多元联动” [9] - 发挥党组织“主心骨”作用，将辖区、驻点单位等党组织纳入社区“大党委”，组织多方力量共商共议，推动机关企事业单位资源下沉社区 [9] - 发挥网格“主阵地”作用，通过网格党支部和党员示范带头，使项目改造与居民需求同频共振，例如某社区建立4个网格党支部，召开11次座谈会收集80余条意见，实施39个改造项目 [9] - 激发居民“主人翁”意识，发动群众参与改造和自治，例如通过“线上议事会”形成“居民议事—协作处理—跟踪评价—整改”的响应闭环 [10] 改造成果 - 蓬江区已完成21个社区89个小区的改造，惠及居民22万人 [1]