文章核心观点 - 青岛市发布《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案（2025-2027年）》，旨在通过构建科学高效的基金运行体系，围绕特定产业体系，吸引社会资本，促进经济高质量发展 [1] 政府引导基金整合 - 构建创投基金、产投基金、重点项目协同基金的“3+N”政府引导基金体系，目标吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵 [1] - 加快政府引导基金退出，集中资金支持科创企业发展，并建立尽职免责机制，政府引导基金容损率最高可达100% [1] 国有企业引领作用 - 推动市属国企与政府引导基金、央企等加大合作，运用“基金+产业”、“基金+园区”、“基金+项目”模式支持项目落地和园区建设 [2] - 激励市属国企投资科技领军企业和科技成果转化企业，出台国有企业基金尽职免责办法，并在考核上给予政策支持 [2] 财政资金“拨改投”深化 - 设立财政科技股权投资资金、“专精特新金”、“海洋金”、“航链金”等“拨改投”资金，联合已有资金构建广泛的支持体系 [2] - 完善市场化决策机制，提高投资效率，分类制定容损办法，鼓励“拨改投”资金大胆投资 [2] 招商引资赋能行动 - 争取与国家级、省级基金合作设基金，支持保险资金依法合规设立基金，取消政府引导基金参股基金注册地限制 [2] - 差异化设置出资和返投比例，与知名机构合作，力争三年引入长期资本、耐心资本合计不低于150亿元 [2] 产业培育赋能行动 - 建立全市重点领域股权投资项目库，常态化开展双向路演，挖掘优质项目，并组建资本招商服务专班 [3] - 为“10+1”产业配备投资顾问，“一产业一清单”服务融资需求，力争对青岛项目每年新增投资额不低于100亿元 [3] 要素支撑与提质增效赋能行动 - 打造产融对接平台，加快上合创投风投基地建设，推动金融聚集区错位发展，并出台人才队伍建设政策 [3] - 发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金，探索基金份额转让，畅通企业上市通道，帮助基金拓宽退出渠道 [3] 资源集聚赋能行动 - 强化“基金+银行”联动，鼓励银行投贷联动，力争金融资产投资公司试点基金三年实质性投资规模合计不低于60亿元 [4] - 强化“基金+保险”联动引导产品创新分担风险，强化“基金+担保”联动发挥增信功能 [4] 发展目标 - 力争到2027年，市政府引导基金在投规模达1500亿元，市属国有企业基金规模突破1000亿元 [4] - 目标各类创投风投机构在投青岛项目金额突破1000亿元，为“10+1”产业链每条匹配一组产业基金 [5]