原中国银保监会副主席陈文辉:政府投资基金和企业创投合力推动科技创新
中国经营报·2025-09-26 16:34

行业核心挑战 - 股权投资行业面临募资难、投资风险高、退出机制不畅以及行业能力不足等多重挑战 [1] - 传统金融体系在科技创新产业化早期阶段难以有效匹配需求 [1] 政府投资基金的角色与趋势 - 政府投资基金比重不断提高,成为创投市场重要组成部分,体现政策导向 [2] - 国办“1号文”要求实现政府投资基金精准化定位,优化市场化运作和退出机制 [2] - 各地政府出台政策,从市场化运作、风险容忍、容错免责、延长基金存续期、降低返投倍数和优化出资比例等方面回应行业难点 [2] - 政府投资基金须遵循市场规律,避免目标过多,招商引资不应是核心目标以免削弱支持创新的功能 [2] 企业创投的优势与案例 - 企业创投在推动科技创新产业化方面发挥重要作用,能够补链、强链并为传统企业构造第二增长曲线 [2] - CVC在募投管退全链条中优势显著:募资端可使用自有资金并吸引外部资金,不受期限限制;投资端紧贴产业链助力战略布局;管理端产业理解深刻能有效赋能被投企业;退出端除IPO外并购退出更具灵活性和成功率 [3] - 案例包括一汽收购卓驭布局自动驾驶,腾讯阿里孵化美团京东,华为哈勃投资突破技术封锁,小米从手机拓展至汽车 [2][3] 股权投资基金发展建议 - 健全金融服务体系,股权投资基金需与股票市场、信贷、债券和保险等金融工具协同形成良性循环,例如科创债可补充耐心资本 [4] - 优化退出机制,IPO虽是最优方式但容量有限,并购退出将成为未来主要方向,央企国资委及证监会鼓励收购退出使渠道更多元 [4] - 坚持市场化运作规律,建立容错机制,集中资源支持关键赛道与新质生产力,避免目标过多 [4] - 政府投资基金与CVC共同构成推动科技创新产业化的重要金融力量,通过市场化机制、耐心资本积累和退出渠道拓展可实现创新与金融的良性循环 [4]