解纷中心的设立与架构 - 深圳市民营经济组织解纷中心由深圳市司法局牵头,联合深圳市发展和改革委员会、深圳市工业和信息化局、深圳市市场监督管理局、深圳市工商业联合会等五部门共同设立 [1] - 解纷工作架构呈现“市、区、街”三级联动格局,市区两级服务平台联动区级、街道人民调解处置属地矛盾纠纷 [2] - 福田区的解纷架构为“1+10+N”模式,即1个区民营经济基层解纷中心、10个街道商会分中心、辐射社区N家企业 [2] 运营数据与初期成效 - 成立首月,解纷中心累计为深圳市民营企业提供120余次解纷咨询,出具风险防范建议书15份 [1] - 成功调解10宗贸易、知识产权、技术转让等领域的商事纠纷,案件累计标的额达500余万元 [1] - 平均调解周期在25天左右,案件类型以买卖合同纠纷和服务合同纠纷为主 [7] 功能定位与服务范围 - 解纷中心聚焦三大功能:受理纠纷并搭建线上线下调解申请渠道、根据纠纷性质分流处置、助企服务并联动职能部门宣传惠企政策 [2] - 中心面向六个领域提供专业服务,包括涉企纠纷多元化解、涉外纠纷跨境支援、企业合规经营指导、企业知识产权保护与纠纷化解、企业商业秘密保护、电商平台类纠纷化解 [3][4] - 与由各区司法局批准的商事调解中心不同,解纷中心定位为服务型平台,旨在完善民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制 [11] 核心理念与预期效果 - 中心工作贯彻“调解优先”理念,因其时间成本和经济成本低于常规诉讼维权成本,旨在将纠纷隐患在源头化解 [1][9] - 预期效果是引导民营经济领域纠纷非诉化解,帮助企业有效防范经营风险、高效解决商事纠纷、促进和谐商事关系 [9] - 企业对“调解优先”理念接受度越来越高,司法局通过举办系列活动并与百余家典型代表企业签订倡议书来推广该理念 [10] 政策依据与发展方向 - 成立主要依据为《中华人民共和国民营经济促进法》第55条和《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等内容 [6] - 发展方向是深化“调解优先、数智赋能、产业联动、源头治理”的工作思路,为法治化营商环境建设添砖加瓦 [3] - 福田区在全国首创“府院联动”机制,将优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实 [3]
21专访|深圳市司法局:“调解优先”不是口号,要更深入人心
21世纪经济报道·2025-09-26 16:57