政策核心内容 - 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合发布公告，支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务 [1] - 该政策旨在满足境外机构投资者日益增长的流动性管理需求，并增强人民币债券资产的吸引力 [2] 中国债券市场开放进程 - 中国人民银行自2015年起已支持境外主权类机构、境外人民币业务清算行和境外参加行在银行间市场开展债券回购业务 [1] - 2025年，中国人民银行与香港金管局共同推出以“债券通”北向通债券为标的的离岸回购业务 [1] 境外机构参与现状 - 截至2025年8月末，共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场 [1] - 境外机构投资者持债总量约4万亿元人民币 [1] 政策目标与影响 - 该政策有利于优化合格境外投资者制度，并巩固提升香港国际金融中心地位 [2] - 政策将促进在岸与离岸人民币市场协同发展，并有利于促进优化境内债券回购业务机制 [2] 业务机制安排 - 政策加强银行间市场债券回购机制和国际市场通行做法衔接，实现标的债券过户和可使用 [2] - 相关机构将持续完善各项机制安排，稳步推进中国债券市场高水平制度型开放 [2]