核心观点 - 工信部等七部门发布《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在促进行业平稳运行和结构优化升级 [1] - 方案设定了2025-2026年行业增加值年均增长5%以上的目标，并围绕科技创新、供给能力、有效投资等提出10条举措 [2][12] - 政策重点支持领域包括产业科技创新、设备更新改造、化肥保供、数字化转型及高端精细化学品发展等 [3][5][6][8] 主要目标 - 2025—2026年，石化化工行业增加值年均增长5%以上 [2][12] - 经济效益企稳回升，产业科技创新能力显著增强 [12] - 精细化延伸、数字赋能和本质安全水平持续提高，减污降碳协同增效明显 [12] - 化工园区由规范建设向高质量发展迈进 [12] 强化产业科技创新 - 增强高端化供给，聚焦集成电路、新能源、医疗装备等重点产业链需求，支持电子化学品、高端聚烯烃等关键产品攻关 [13] - 采用“揭榜挂帅”等方式开展协同创新，加快布局高端精细化学品等领域的制造业创新中心和新材料中试平台 [13] - 优化重点化肥生产企业最低生产计划管理，确保煤炭、磷矿石等原料稳定供应，推动高效化、专用化肥料创新发展 [5][13] - 优化中试项目管理，中试基地内项目可打捆办理手续，单个项目试验周期原则上不超过两年 [14] 扩大有效投资与促进转型升级 - 严控新增炼油产能，合理确定乙烯、对二甲苯新增产能规模和投放节奏 [4][17] - 石化领域严格执行新建炼油项目产能减量置换，重点支持老旧装置改造和“减油增化”项目 [4][17] - 现代煤化工领域适度布局煤制油气、煤制化学品项目，开展煤化工与新能源耦合等示范 [4][17] - 2025年底前全面完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造 [17] 数字化与绿色化转型 - 开展“人工智能+石化化工”行动，加快行业高质量数据集建设，训练建设行业大模型 [6][18] - 部署针对分离、蒸馏等典型单元操作的场景模型，培育数字化转型典型场景和标杆工厂 [18] - 支持企业加大节能、节水和减污降碳改造力度，推动产品向低VOCs含量方向转型 [18] - 谋划实施减污降碳协同重大工程，打造减污降碳协同增效标杆企业 [18] 标准引领与质量提升 - 加快研制高端精细化学品等产品标准，化肥等重点产品质量追溯标准，合成橡胶等基础产品质量分级标准 [7][19] - 制修订石油炼制和石油化学工业污染物排放、涂料挥发性有机物限量等强制性国家标准 [7][19] - 开展绿电—绿氢—石化/煤化工耦合等标准预研，推进重点产品碳足迹核算规则标准制定 [19] 拓展市场需求 - 组织供需对接活动，推动合成树脂、涂料等生产企业与建筑、汽车等下游用户建立长期合作关系 [20] - 围绕新能源、低空经济等新兴产业，积极拓展新能源电池材料、碳纤维及其复合材料等应用 [8][20] - 推进绿氨、绿醇在船用燃料市场应用，着力推动内外贸一体化发展 [20] 政策与资金支持 - 统筹利用超长期特别国债等现有政策渠道，发挥政府投资基金作用，加大对产业科技创新支持 [3][24] - 将石化化工行业纳入制造业新型技术改造城市试点政策重点支持领域 [3][24] - 鼓励金融机构按照产业布局和产能调控方向，落实好有扶有控的信贷政策 [3][24] - 加强土地、能耗、环评等要素保障，对符合要求的项目开辟绿色通道，提高审批效率 [24]