政策核心举措 - 国家发展改革委与国家数据局将牵头搭建数创企业培育库，每年遴选一批创新能力强、发展潜力大的企业分级分类入库，并实行动态调整[1] - 政策从十个方面提出具体举措，旨在优化创新生态，强化对企业发现与培育，以推动在数字经济领域涌现更多瞪羚企业与独角兽企业[1] - 政策亮点在于建立多维度的保障体系，从数据、算力到创新、融资，对企业进行全方位支持[1] 数据要素支持 - 鼓励地方建立公共数据授权运营机制，探索发放“数据券”、“算法券”，以降低企业治数、用数成本[2] - “数据券”、“算法券”的发放有望激活数据要素市场，为企业发展注入新动力，针对性解决数据获取难、成本高等问题[2] - 通过数据要素市场化配置与全周期资源支持，长期将重塑全球数字经济竞争格局[2] 投融资服务优化 - 鼓励金融机构结合数创企业投融资需求，按照市场化原则提供金融服务[2] - 强化创投资金引导，优化完善国有创业投资考核评价机制，探索将培育数字经济瞪羚企业、独角兽企业情况纳入考核[2] - 加大力度支持符合条件的优质数创企业上市融资[2] - 融资支持的重点在于资本市场包容性改革与信贷模式创新的协同，为轻资产数字企业拓宽融资渠道[3] - “中央引导—地方配套—市场参与”的多元资本供给体系，可有效适配企业不同发展阶段需求[3] 政策意义与影响 - 政策短期可加速瞪羚企业、独角兽企业涌现，长期通过数据要素配置与资源支持重塑全球数字经济竞争格局[2] - 支持企业上市能促进产业集聚，形成产业生态，推动数字经济产业高质量发展，并激发市场活力，带动更多资本投入[3] - 政策兼具国际与国内双重意义，在国际层面旨在应对全球数字技术迭代与规则重构，抢占技术制高点；在国内层面，数字经济是稳增长核心引擎，推动“数字产业化”与“产业数字化”融合的关键抓手[3]