上海民营经济现状与贡献 - 民营经济贡献上海近四成税收、四分之三新增就业、80%专精特新和小巨人企业、近三成工业产值和固定资产投资、超三成增加值[1] - 2024年上半年上海规模以上民营企业工业总产值同比增长8.8%,高于全市3.2个百分点[4] - 2024年上半年上海规模以上民营企业服务业营业收入同比增长9.9%,高于全市2.4个百分点[4] - 2024年上半年上海民营企业进出口额同比增长23.6%,占上海市比重近四成,创近十年新高[4] - 上海实有民营经营主体约320万户,占全市比重超93%[4] 《上海市民营经济促进条例》核心内容 - 《上海市民营经济促进条例》于9月25日表决通过,10月20日起施行,共11章88条[1][2] - 条例核心原则是保护与激励,特别强调将保护放在最重要位置[1] - 条例较国家《民营经济促进法》多2章,单独设立融资服务和对外经贸保障章节[1] - 主要内容覆盖破除市场准入隐性门槛、强化政策引导、破解融资难题、加强科创支持、优化出海服务、提升服务效能六个方面[2] 条例具体措施:公平竞争与融资支持 - 严格实施全国统一市场准入负面清单制度,清单外领域各类经济组织可平等进入[2] - 规范政府采购和招投标活动,对限制排斥民营经济组织的行为作出禁止性规定[2] - 强化信贷公平,健全政府性融资担保体系,推动担保业务增量扩面[3] - 明确金融机构需开发适合民营经济组织特点的金融产品和服务[3] 条例具体措施:企业出海与服务体系 - 健全海外综合服务体系,助力民营经济组织拓展全球市场[3] - 提升通关便利化水平,提供通关物流全流程电子化服务[3] - 优化跨境金融便利化措施,畅通跨境支付结算渠道[3] - 鼓励专业服务机构开展全球化布局、拓展跨境服务功能[3] 上海促进民营经济下一步工作 - 重点推进落实一套综合性政策措施、深化运用一个工作协调机制、建立一个常态化沟通机制等"6个一"工作[5] - 市级层面定期召开企业座谈会、走访企业,已召开重点企业座谈会和现场会40余场次[5] - 分行业分领域动态建立全市代表性民营企业和民营企业家库[5] - 首次开展民营经济发展"十五五"规划编制工作,该规划被列入46项市级规划之一[5][6]
强调“保护”和“鼓励”,上海为促进民营经济立法
第一财经·2025-09-26 17:51