政策核心内容 - 广州市印发《广州市信贷风险补偿机制管理办法》，旨在整合原有三类风险补偿政策，构建统一信贷风险补偿体系 [1] - 政策首创“政银+政担”双模式风险分担机制，年度补偿总额上限为15亿元 [1] - 政策目标为提升财政资源效能，为中小微企业等市场主体提供更精准金融支持，助力广州现代产业体系建设 [6] 补偿机制与额度 - 风险补偿机制每年可补偿总额不超过15亿元，其中政担模式额度不超过5000万元 [2] - 政银模式针对合作银行机构的不良贷款本金实际损失进行补偿 [2] - 政担模式针对合作担保机构的代偿项目中债务人逾期未清偿贷款本金进行补偿 [2] - 同一笔贷款不得重复享受两类补偿模式 [2] 补偿对象与标准 - 政银模式借款人需在广州登记或经营，一般为小微企业、小微企业主和个体工商户，符合国家高新技术企业等条件的可放宽至中小微企业 [4] - 政担模式担保对象需在广州登记或经营，一般为小型、微型企业、小微企业主、个体工商户及专精特新等创新型企业 [4] - 政银模式下按贷款金额分层补偿：500万元及以下补偿本金损失的40%，500-1500万元补偿30%，1500-3000万元补偿20% [4] - 对重点支持名录企业或知识产权质押贷款，补偿比例额外增加15个百分点，获货币政策工具支持的贷款再增加5个百分点，累计补偿比例最高不超过50% [4] - 政担模式下原则上给予合作担保机构债务人逾期未清偿贷款本金20%的风险补偿 [4] 风险管控机制 - 政银模式下，单一合作银行年度不良贷款损失超过其当年入库贷款本金总额3%时暂缓补偿 [5] - 政担模式下，单一合作担保机构年度担保代偿率超过3%时暂缓补偿 [5] 政策创新亮点 - 统一机制管理，整合原分属3个部门的风险补偿机制，避免多头补贴和过度补贴 [6][7] - 首创双模式风险分担，将政府性融资担保机构纳入补偿范围，扩大金融资源覆盖深度 [7] - 实施分层精准补偿，对重点支持名录企业给予额外补偿，集中资金投向现代产业体系、科技、绿色等重点领域 [7] 政策影响与案例 - 风险补偿机制为银行提供定心丸，使其在扶持轻资产科技企业和中小微企业时由不敢贷转为敢贷、愿贷 [2] - 案例显示，通过叠加政府风险补偿池，银行承担风险比例可降至50%，成功为无固定资产抵押的大数据分析企业审批3000万授信额度 [3]