事件概述 - 前总统特朗普在晚宴招待硅谷科技界名流后约十日，突然签署行政命令，要求通过H-1B签证项目入境的高技能人才额外缴纳10万美元的费用 [1] - 新政令在9月21日凌晨生效，导致科技巨头陷入恐慌，微软、亚马逊等公司紧急通知H-1B持有者不要离开美国或尽快返回 [1] - 白宫后续澄清称该规定仅针对明年首次新申请者，且是一次性费用，由雇主承担，但行业对未来不确定性仍感担忧 [2][15] H-1B签证的重要性与现状 - H-1B签证允许美国雇主临时雇用STEM相关领域的外国熟练工人，申请需先找到雇主并由雇主提交 [2][3] - 持有H-1B期间不能失业，首次签证有效期三年可续签一次，总计六年，之后可申请绿卡，但排期可能长达数年 [5] - 据估计美国约有70万人持有H-1B签证，上一轮抽签约有33.9万人申请，其中12.0141万人通过抽签获得签证 [1][6] - 每年签发约8.5万个H-1B，印度申请者占比超70%，中国申请者占比12%，为第二大群体 [7] - 科技巨头是H-1B主要使用者，2025财年亚马逊H-1B获批数量高达12391份，微软获批5000余份，苹果、谷歌各获批4000余份 [7] 行业反应与影响评估 - 消息引发混乱与恐慌，有航班因机上H-1B持有者担忧而滞留，微软、亚马逊、Meta等公司紧急建议员工留在美国或尽快返回 [8][13] - 美国商务部长表示此举旨在促使企业培训美国大学毕业生，减少对外国工人的依赖，遏制H-1B签证被滥用以节省成本 [9][11] - 科技界领袖对此看法不一，英伟达黄仁勋和OpenAI山姆·奥特曼认为此举能吸引最聪明人才并提高效率，Netflix联合创始人里德·哈斯廷斯认为可使H-1B用于更高价值岗位 [18] - 费用大幅增加，此前H-1B申请总费用约几千美元，新规下仅亚马逊一个财年H-1B相关支出可能高达10亿美元 [19] - 新规可能加剧人才竞争，财力雄厚的大型科技公司在抢夺外国人才上更具优势，而中小企业和普通申请者将面临更大困难 [20][21]