政策变动核心内容 - 特朗普政府行政令将H-1B签证申请费从数千美元大幅提高至10万美元，约合71万元人民币 [1] - 美国商务部长称费用“按年计算”，员工6年签证周期总费用高达60万美元 [8] - 白宫后续澄清新费用仅适用于下一轮签证申请，缓解了部分恐慌情绪 [10] 对科技企业的直接影响 - 企业雇佣成本陡增，10万美元签证费相当于H-1B人才平均年薪16.7万美元的大半年收入 [7] - 初创企业因资金储备有限而公开抗议，亚马逊、Meta等行业巨头暗中推迟关键研发项目 [8] - 为规避风险，科技企业紧急发布“封控令”，取消所有国际旅行计划并要求海外员工立即返程 [10] H-1B签证的角色与现状 - H-1B签证是美国为外籍高技能工人设立的非移民临时工作签证，初始有效期3年，可续签1次，最长停留6年 [3] - 美国每年仅发放8.5万份H-1B签证，其中2万份面向美国研究生学位申请人，2025年申请量超47万份，中签率仅25%至40% [5] - GPT大模型、SpaceX火箭、iPhone芯片等颠覆性项目的研发均依赖H-1B签证引进的外籍人才 [5] 美国本土人才的结构性问题 - 全美只有不到一半学生接受STEM教育，多数人选择艺术、文史或涌向法律、金融领域 [12] - 2000至2017年，美国本土学生攻读STEM领域博士学位比例仅34%，而国际学生占比高达70% [12] - 2018年外国雇员占美国STEM领域劳动力30%，预计到2030年底美国技术领域新增385万个工作岗位中，140万个将面临人才缺口 [12] 企业的应对策略与影响 - 科技公司形成“裁本土、招外籍”的循环，例如2024年初特斯拉裁员潮中，一边解雇美国本土员工，一边申请超2000个H-1B签证，占当年配额近3% [14][15] - 外籍员工因“高忠诚、少诉求”的特点被视为企业“降本增效神器” [17] - 10万美元签证费抬高了人才流入门槛，可能打破美国“人才流入→技术突破→产业领先”的良性循环 [18]