核心观点 - 有色金属行业2025-2026年增加值目标年均增长5% 十种有色金属产量目标年均增长1.5% 再生金属产量目标突破2000万吨[3][8][9] - 通过资源保障 科技创新 绿色转型 消费拓展和国际合作五大方向十项举措推动行业高质量发展[4][8][9] 行业增长目标 - 行业增加值年均增长5%左右 经济效益保持向好态势[3][9] - 十种有色金属产量年均增长1.5%左右[3][9] - 再生金属产量突破2000万吨[3][9] - 铜 铝 锂等国内资源开发取得积极进展[3][9] - 高端产品供给能力增强 绿色低碳和数字化水平持续提升[3][9] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源勘探[4][9] - 科学有序投放矿业权 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关[4][9] - 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 以及废旧动力电池 光伏组件等新兴固废利用[4][9] - 建成战略性矿产资源产业基础数据公共服务平台[9] 科技创新与供给提升 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破[4][9] - 深入实施制造业卓越质量工程 提升产品品质[4][9] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设[4][9] - 加快材料应用验证及迭代升级[4][9] 投资与转型升级 - 设立绿色通道加快矿产资源开发项目审批进程[5][10] - 科学合理布局氧化铝 铜冶炼 碳酸锂等项目 避免重复低水平建设[5][10] - 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼 铅冶炼 锌冶炼等行业节能减污降碳改造[5][11] - 加快新型稳流保温铝电解槽 铜镜连续吹炼设备等绿色高效节能设备更新[11] - 规范开展赤泥 锂渣 高铝粉煤灰等大宗固废安全处置及资源化利用[11] 数字化转型 - 开展有色金属行业数字化转型成熟度诊断评估和技术改造[12] - 培育数字化转型典型场景 标杆工厂和标杆企业[12] - 推动5G+工业互联网部署应用 建设行业特色型工业互联网平台[12] - 开展人工智能+有色金属行动 建设行业大模型和高质量数据集[12] - 部署勘探与资源评估 选矿精准分选 电解工艺优化等场景模型[12] 标准体系建设 - 加快研制高端装备轻量化材料 高纯金属 高性能铜合金等新材料标准[12] - 制定铜 铝等重点产品质量追溯 质量分级 质量控制能力等质量管理标准[12] - 修订稀土冶炼加工企业单位产品能耗限额等强制性国家标准[12] - 制定重点产品碳排放核算标准 完善数据管理标准体系[12] - 积极参与锂 稀土 镁等行业国际标准制定[12] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级 拓展高强高韧耐腐蚀铝材 高强高导铜线缆 5G基站用铜散热器等应用[13][14] - 扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂 一体化大型铸件 电机壳体等部件应用[13][14] - 支持上下游企业签订长期采购协议 建立稳定合作关系[13][14] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证[14] - 推进超导材料 液态金属 高熵合金等前沿材料创新应用[14] 国际合作与贸易 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口[6][14] - 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 优化铜 铅 锌等矿产国际合作模式[6][14] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生铜 再生铝等再生资源进口[6][14] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设境外经贸合作区[6][15][16] - 引导产品与成套装备 技术 标准 服务等协同走出去[6][16] 政策支持保障 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道支持资源开发 高端材料攻关 节能减污降碳等项目[17] - 用好新材料首批次保险补偿等政策支持初期市场培育[17] - 引导金融机构按照市场化原则支持符合行业规范的项目建设和升级改造[17] - 丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种 做好重要品种国家储备[17] - 实施制造业人才支持计划 加强相关国有企业考核引导[17]