专项债券发行情况 - 今年以来新增专项债券发行规模约为36613亿元，突破3.6万亿元关口 [1] - 今年专项债券安排总额为4.4万亿元，当前发行进度已达83.2% [1] - 发行规模呈逐季度提升趋势，一季度发行9602亿元，二季度发行12004亿元，三季度以来发行15006亿元 [1] 专项债券政策作用 - 专项债券是财政政策的核心工具之一，可起到强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用 [1] - 当前发行进度整体较快且逐季度加快，是积极财政政策主动靠前发力的体现，对稳定经济运行和推动项目加快建设具有重要意义 [1] - 发行进度符合预期，节奏合理，起到了很好的投资调节和经济拉动作用 [1] 未来政策重点方向 - 政策重点包括积极发挥专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，并鼓励民间投资发展 [2] - 需用好政策工具，协助做好专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等工作 [2] - 未来发力方向包括保持积极财政政策的连续性和稳定性以稳定市场信心并注入活力，以及注重专项债券结构调整以更好反映使用效果 [3] 具体投资与应用领域 - 具体投向上可进一步拓宽专项债券使用范围，重点围绕激发投资消费潜能，强化对国家重大战略和新兴产业（“两重”“两新”）的支持力度 [3] - 可持续加大专项债券对交通、能源、水利等重大基础设施项目建设的支持力度 [3] - 操作方式上可增强债券资金撬动作用，扩大专项债券用作项目资本金的范围 [3]