核心观点 - 八部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》 聚焦保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作五方面 提出10项工作举措 旨在提升产业链供应链韧性和安全水平 推动行业高质量发展 [1][2] 行业增长目标 - 2025—2026年有色金属行业增加值年均增长5% 经济效益保持向好态势 十种有色金属产量年均增长1.5% [2] - 再生金属产量突破2000万吨 铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展 高端产品供给能力增强 绿色低碳和数字化水平持续提升 [2] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探 科学有序投放矿业权 [2] - 支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关 强化废铜、废铝等废有色金属综合利用 [2] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口 以钨为例 我国钨产量占全球82.7% 但面临矿山品位下降和供应紧张问题 [2][3] 开放合作与国际发展 - 指导和帮助企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口 [2] - 加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区 [2] 科技创新与产业转型 - 推动超高纯金属、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破 [5] - 深入实施制造业卓越质量工程 支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设 [5] - 推进氧化铝、电解铝、铜冶炼等行业节能减污降碳改造 开展"人工智能+有色金属"行动 建设行业大模型 [6] 产能管理与投资布局 - 依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案等进程 科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目 [5][6] - 严控铜冶炼产能扩张 铜精矿加工费持续低位是行业突出问题 国家正研究加强产能建设规范化管理措施 [6] 消费拓展与市场潜能 - 推动大宗金属消费升级 拓展高端铝材、铜材、镁合金应用 支持上下游企业签订长期采购协议 [6] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证 培育新兴市场 [6] 行业现状与政策支持 - 2024年规上有色金属工业增加值同比增长8.9% 较工业平均增速高3.1个百分点 十种常用有色金属产量7919万吨 同比增长4.3% [7] - 行业营业收入和利润同比分别增长15.8%、16.5% 支撑航空航天、新能源等战略性新兴产业发展 [7] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 新材料首批次保险补偿等政策 用足用好减税降费政策 做好重要品种国家储备 [7]