行业政策核心目标 - 有色金属行业2025-2026年增加值年均增长目标5% 十种有色金属产量年均增长1.5% 再生金属产量突破2000万吨[2] - 推动新旧动能转换 发展新质生产力 提升产业链供应链韧性和安全水平[1] - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 落实减税降费政策 实施制造业人才支持计划[8] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜/铝/锂/镍/钴/锡资源勘探 科学投放矿业权[2] - 支持低品位/共伴生/难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关[2] - 强化废铜/废铝等废有色金属综合利用 推进废旧动力电池/光伏组件新兴固废利用[2] - 加快制定钨等再生金属进口标准 支持符合要求的再生资源进口[2][3] 供给结构优化 - 推动超高纯金属/铜合金结构功能一体化材料/贵金属功能材料/高端稀土新材料攻关突破[6] - 推进氧化铝/电解铝/铜冶炼/铅锌冶炼等行业节能减污降碳改造 建设碳足迹管理体系[6] - 开展"人工智能+有色金属"行动 建设行业大模型 加快高端新材料标准研制[6] - 严控铜冶炼产能扩张 解决加工费持续低位问题[7] 消费拓展方向 - 推动大宗金属消费升级 拓展高端铝材/铜材/镁合金应用[7] - 加快高纯镓/钨硬质合金/全固态电池材料等高端产品应用验证[7] - 支持上下游企业签订长期采购协议 建立稳定合作关系[7] 国际化发展举措 - 指导企业应对国外不合理贸易限制措施 引导高端新材料及制品合规出口[2] - 加大阳极铜/氧化铝等初级产品进口[2] - 稳步推进境外有色金属项目建设 支持与周边国家合作建设境外经贸合作区[2] 钨产业现状与挑战 - 我国钨产量6.7万吨占全球82.7% 但面临矿山品位下降/矿端供应紧张局面[3][5] - 高品位黑钨矿近乎枯竭 白钨矿占比75%但浮选成本高回收率低[5] - 新矿山投产周期5-10年 短期内难贡献新增产量[5] - 高端钨材中再生钨占比仅15% 回收成本比原生钨高20%[5] - 钨精矿和仲钨酸铵价格较年初上涨约90%[5]