美国钢铁关税政策的核心观点 - 特朗普政府将钢铁产业视为美国新工业经济愿景和国家安全的核心，希望通过将钢铝进口关税提高至50%并扩大加征范围至407个产品类别，来保护本土钢铁业并推动制造业回流 [1] 关税政策对中国钢铁行业的直接影响 - 中国对美国钢材直接出口量较小，2024年出口量为89万吨，仅占中国钢材出口总量的0.8%和美国钢材进口总量的2.6%，2025年1-6月出口40万吨，影响有限 [2] - 通过越南、韩国和巴西等国的转口贸易潜在影响也有限，2024年美国自这三国进口钢材合计451万吨，即使全部假定为中国转口，也仅占中国钢铁出口总量的4.5% [2] 美国本土钢铁产业现状与产能扩张 - 美国过去四年已宣布、在建或完成的新增钢铁产能达到2100万吨 [3] - 2025年1-7月美国粗钢产量为4740万吨，同比增长1.5%，相较去年同比下降2.3%表现出增长态势，且进口量基本持平，表明产量增长主要来自国内需求 [3] - 年初至8月中旬，美国平均粗钢产能利用率同比微增0.2个百分点至76.6%，变化不明显 [3] 关税政策对美国制造业回流的潜在影响 - 短期看，关税政策促使部分企业调整全球布局，例如日本制铁加大美国市场投入，通用汽车计划投资40亿美元将部分产线从墨西哥转移至美国并新建工厂 [3] - 长期看，关税政策引发贸易伙伴反制、推高美国制造业生产成本，可能削弱其国际竞争力，进而难以实现制造业回流目的并削弱企业投资动力 [4] 中国钢铁行业的应对策略 - 行业应规范出口秩序，抵制内贸转出口扰乱市场，并通过出口退税等措施鼓励高端钢材和绿钢出口 [5] - 企业需团结应对贸易摩擦，做好贸易救济调查应对，维护行业整体利益 [5] - 行业需围绕双碳战略，加速向高端化、智能化、绿色化转型，锻造新质生产力以提升国际市场话语权 [5]