城镇化发展阶段 - 中国城镇化率已突破67%，进入快速发展中后期，标志着房地产行业从规模扩张转向品质提升和结构优化 [1] - 城镇开发边界内70%以上是存量空间，未来存量空间盘活优化将从城市范围拓展至国土空间全域范围 [1] - 按照国际经验，城镇化率处于30%-70%区间为快速发展阶段，中国2025年城镇化率达到67%符合此规律 [1] 人口与劳动力结构 - 2024年末全国人口总量为140828万人，人口总量位居世界前列 [2] - 2024年16-59岁劳动年龄人口为85798万人，占总人口的60.9%，规模优势和人口红利依然存在 [2] - 人口分布向城镇和东部地区集聚，城镇化率持续提高，人口红利正加快向人才红利转化 [2] 农民工住房需求与挑战 - 3亿农民工中在城市扎根比例偏低，进城农民工在城购房比例不足三分之一，农民落户意愿持续较低 [3] - 城市权利不充分是制约农民市民化的主要因素，需要保护进城农民在农村的利益 [3] - 对于有经济实力的农民工，政策支持可降低购房成本并附加其他支持，大幅增加进城买房的含金量 [3] 未来政策方向 - 需加大多渠道分类解决进城人口住房需求力度，将稳定就业的农业转移人口纳入住房保障政策范围 [4] - 可支持农民自愿退出农村宅基地进城购房并给予奖补，让其平等享受城市教育、医疗、养老等公共服务 [4] - 大城市高房价下，保障房能让大多数农民工更有机会在城市落脚 [3]