中国商务部启动调查 - 中国商务部于9月25日决定对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查 [1] - 被调查措施包括墨西哥政府拟对中国等非自贸伙伴的产品提高进口关税税率的提案以及其他贸易投资限制措施 [2] - 中方认为墨方单边加税举动会损害相关贸易伙伴利益 严重影响墨营商环境确定性 降低企业对墨投资信心 [2] 墨西哥关税提案细节 - 墨西哥政府于9月10日向国会提交关税提案 拟对来自中国等非自贸伙伴国家的进口商品加征最高达50%的关税 [3] - 涉及商品包括汽车及零部件、钢铁、纺织品等大宗商品以及日用品、鞋履服饰、玩具、家电等消费品 [3] - 该提案仍需议院批准 若获批预计最早于2026年12月31日前全面生效 [3] - 措施将影响520亿美元的进口 占墨西哥全部进口8.6%的商品清单 涉及1400个税目 [5] - 预计每年新增关税收入约37.6亿美元 可挽救32.5万个工业与制造业岗位 [5] 对汽车行业的影响 - 汽车产业是受冲击最大的领域 汽车及零部件在加税清单中 [3][5] - 墨西哥目前对亚洲进口的汽车征收20%的关税 考虑将中国进口汽车关税提升至50% [9] - 2023年中国品牌与中国生产的汽车占到墨西哥进口车总量的30% 占轻型车市场约20%的份额 [17] - 加税影响不仅是中国品牌 也包括通用、福特、起亚、克莱斯勒等在中国制造的国际车企 [17] 中国企业投资与贸易现状 - 2024年中墨双边贸易总额达到1094.26亿美元 中国对墨西哥出口额为902.32亿美元 从墨西哥进口额为191.95亿美元 [17] - 2020年至2024年 中国对墨西哥的直接投资仅为9.9亿美元 [18] - 过去一年中国在电气系统、起动装置和替换零部件等领域的投资达到约39亿美元 同比增长约77% [18] - 2024年上半年中国在墨西哥汽车行业的投资额达到22亿美元 占整个行业投资的约18.3% 同比增幅超过50% [18] - 中国电商在墨西哥表现突出 占到约26%的市场份额 Temu、Tiktok shop、Shein等平台均有显著扩张 [18] 墨西哥的政策考量与背景 - 新关税措施旨在为本土制造筑起护栏 并缓解特朗普政府对部分墨西哥出口品加征关税的压力 [7] - 汽车产业占墨制造业产值的23% [7] - 墨西哥政府强调措施并非针对任何特定国家 希望与中国继续保持良好关系 [8] - 政策调整涉及的产品价值高达520亿美元 中国输墨产品受影响金额在350亿-380亿美元之间 占中国输墨总金额约三分之一 [31] - 深层考虑包括调整近40年的经济政策 实现对外贸易均衡发展 增加国内产品满足当地市场需求 [32] 行业商会的反应与警告 - 墨西哥中国科技商会警告 关税政策可能阻碍墨西哥在金属加工、汽车零部件、家电等关键产业吸收和发展先进技术 [10] - 汽车、汽配、电子和家电类产品将是最先受冲击的品类 因其对全球价值链依赖程度最高 [11] - 关税可能导致消费品和轻制造领域成本上升和进口模式调整 但可能推动汽车、电子或能源等战略性行业的直接投资 [12] - 已有重要中国企业暂停投资计划 包括一家考虑转移到越南生产的玩具公司和一家商业模式受影响的印刷电路板制造商 [12] - 针对非墨西哥制造的电动汽车的关税还可能影响墨西哥的能源转型进程 [13] 《美墨加协定》复审的背景 - 《美墨加协定》将于2026年迎来日落复审 墨西哥对美出口额超过其总出口额的90% [21][22] - 复审可能演变为重新谈判 美国可能迫使墨西哥和加拿大作出重大让步 [23] - 关键问题涉及原产地规则、区域安全和劳动执法问题 这些均和中国有密切关系 [24] - 美国警告中国等国家通过在墨设厂组装并使用本国零部件 然后享受协定好处却不承担义务 [25]