中国在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇的宣示 - 国务院总理李强在联合国大会宣布中国在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇[1] 特殊和差别待遇的定义与中国的历史情况 - 特殊和差别待遇是世贸组织针对发展中成员的政策 包括较低水平开放承诺 较长实施过渡期 享受贸易能力建设和技术援助等[2] - 世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款 其中9条仅适用于最不发达国家[2] - 中国2001年以发展中成员身份加入世贸组织 但实际享受的待遇少于其他许多发展中成员 例如农产品补贴率中国为8.5% 低于发展中成员的10%但高于发达成员的5% 中国关税总水平为7.3% 低于发展中成员15%的上限[5] 宣示的具体含义与战略考量 - 宣示是面向未来的 中国在未来新的货物贸易 服务贸易 知识产权 电子商务等规则谈判中不再寻求和发展中成员一样的政策空间 但以往协定中的待遇予以保留[3] - 此举并非全面放弃权益 而是基于国家经济等综合实力在谈判中保障权益的底气与信心[3] - 宣示是基于客观实际做出的战略选择 中国在关税 服务贸易 电子商务等领域未来将以承担和发达成员同等义务的标准进行谈判[10] - 中国保留发展中国家地位符合世贸组织“自我宣称”的规则 是基于中国仍是最大发展中国家 内部区域发展不平衡 处于社会主义初级阶段的客观现实[14][15] 宣示的时机与目的 - 当前世贸组织面临信任危机 发达成员对中国享受发展中国家待遇存在矛盾 部分发展中成员担忧中国不再代表其利益[16] - 中国选择此时宣示旨在向双方提供确定性 既明确中国发展中国家身份不变 也展示其愿意承担更多作为负责任大国的义务[17] 对世贸组织改革与多边贸易体系的影响 - 中国的宣示为下一步基于多边规则的谈判打开新空间 并为世贸组织改革带来新动力[6][18] - 此举有助于督促欧美国家重回谈判桌 为陷入停摆的上诉机构等争端解决机制注入信心 增强各方对多边主义的信任[18] - 此举是中国推进高水平对外开放的内在要求 与积极准备加入CPTPP等更高标准区域贸易协定相呼应[18][19]