《管理办法》将政府出资基金一般采用的通过预算直接出资、安排资金并委托国有企业出资、注资国有 企业并明确相关资金专项用于对基金出资等三种方式，全部纳入政府投资基金管理范围。同时，明确未 足额保障"三保"、政府债务付息等必保支出或债务风险高的地区，不得安排政府出资新设基金。 政府投资基金聚焦国家和上海市重大战略、重点领域以及市场不能充分发挥作用的薄弱环节，按投资方 向分为产业投资类基金和创业投资类基金两大类。产业投资类基金围绕完善现代化产业体系，重点投资 产业链关键环节和延链补链强链项目，推动提升产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的 产业集群。创业投资类基金围绕发展新质生产力，支持科技创新，重点投早、投小、投长期、投硬科 技，提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力。 上海市人民政府办公厅印发《上海市政府投资基金管理办法（试行）》。《管理办法》主要围绕"有效 市场"和"有为政府"两个关键点，突出"四个坚持"：一是坚持强化统筹、分类指导。从全市战略大局出 发，突出政策性功能定位，加强分类管理，合理统筹基金布局，形成市区出资合力，防止同质化竞争和 对社会资本产生挤出效应。二是坚持职责清晰、分级管理。明确政府 ...