政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，自2026年1月1日起施行 [1] - 政策旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动 [1] - 在政府采购活动中，给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠 [1] 本国产品标准定义 - 本国产品标准指产品在中国境内生产，且产品的中国境内生产组件成本占比达到规定比例要求 [1] - 对特定产品还要求其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成 [1] - 该标准适用于政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物 [1] 政策实施路径与过渡期安排 - 自通知施行之日起5年内，财政部会同有关行业主管部门分产品确定中国境内生产的组件成本占比要求及特定产品要求 [2] - 根据不同行业发展情况，设置3至5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制 [2] - 在分产品的成本占比要求实施前，符合在中国境内生产要求的产品在政府采购活动中视同本国产品 [2] 市场公平性原则 - 政府采购支持政策对国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体一视同仁、平等对待 [2] - 各地区、各部门在政府采购活动中不得指定品牌或限制品牌注册地、所有者 [2] - 不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇 [2] 政策影响与行业意义 - 该政策是完善政府采购制度的重要举措，也是落实政府采购领域外资企业国民待遇的务实行动 [3] - 政策彰显了中国进一步优化营商环境，吸引外商投资的决心 [3] - 标准的出台使得本国产品定义清晰，增加了政府采购政策的公平性和透明度，让外资企业在参与政府采购时更有信心 [3]