政府停摆事件概述 - 美国参议院于9月30日先后否决了民主党和共和党提出的政府拨款法案，导致联邦政府资金断供，部分机构于10月1日起正式“关门”[1] - 白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特在当晚发布备忘录，指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案[1][6] 两党分歧核心 - 停摆风波的核心矛盾在于民主党提出的临时拨款方案包含延长《平价医疗法案》补贴及撤销医疗补助限制等条款，而共和党方面拒绝就此妥协[2][4] - 共和党在参议院拥有53票对47票的多数席位，但根据规则需要60票才能通过拨款法案，因此需要民主党支持[5] - 双方互相指责，副总统万斯称政府走向“关门”是因为“民主党不会做正确的事情”，而参议院民主党领袖舒默则表示决定权在总统手中[2][4] 停摆直接影响 - 美国国会预算办公室估计，政府停摆期间每天可能有约75万联邦雇员被迫无薪休假，每天的薪酬总成本约为4亿美元[9] - 美国劳工部和商务部表示，若联邦政府部分停摆，其统计机构将暂停发布经济数据，包括9月就业数据、建筑支出数据以及8月国际贸易数据[6] - 多地博物馆、国家公园可能关闭，国务院领事馆和移民局部分窗口服务将放缓，护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长[10] 社会经济影响 - 低收入家庭将受直接影响，数百万孕妇和儿童的食品券、住房援助和能源补贴将因资金断档而延迟[10] - 交通、医疗、公共卫生等服务将受影响，人手短缺可能导致航班延误，疾控中心和食品药品监督管理局的日常统计更新、药品审批速度会放慢[10] - 分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出，加剧市场波动[11] 历史背景 - 自上世纪70年代以来，美国联邦政府因两党政策分歧导致拨款中断而“停摆”已有20多次[14] - 上一次也是最长的停摆发生在特朗普首个任期内，持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元[14] - 2013年奥巴马政府期间，政府停摆16天，导致数十万联邦雇员停工，国家公园、博物馆等被迫关门[16] 市场反应 - 美股三大指数在事件期间震荡后收涨，道指涨0.18%，纳指涨0.3%，标普500指数涨0.41%[12] - 现货黄金涨0.65%至3857.83美元/盎司，再创历史新高，9月份累计涨幅达11.92%[12] - 国际油价集体收跌，美油主力合约跌1.61%报62.43美元/桶，布伦特原油主力合约跌1.49%报66.09美元/桶[13]