政府停摆事件概述 - 美国参议院于9月30日先后否决民主党和共和党的政府拨款法案，导致联邦政府即将“关门” [1] - 若国会无法在9月30日午夜前通过临时拨款法案，部分联邦机构将从10月1日起停摆 [1] - 白宫管理和预算办公室（OMB）已指示各政府机构开始执行“有序停摆”预案 [1][9] 两党分歧核心 - 停摆核心矛盾在于民主党提出的临时拨款方案包含延长《平价医疗法案》补贴及撤销医疗补助限制等条款，遭共和党拒绝 [2] - 民主党要求将政府运转维持至10月31日，但共和党称其方案为内容精简的“纯粹法案”，拒绝就民主党条件进行谈判 [2][5][6] - 共和党在参议院虽拥有53对47票多数，但根据规则需60票才能通过拨款法案 [7] 停摆直接影响 - 政府停摆期间每天约有75万联邦雇员被迫无薪休假，每日薪酬总成本约为4亿美元 [12] - 近80万名联邦雇员将受影响，部分“非必要”雇员可能面临永久裁员而非临时休假 [8][12][13] - 美国劳工部和商务部将暂停发布经济数据，包括9月就业数据、建筑支出及8月国际贸易数据 [10] 社会经济影响 - 政府停摆可能导致美国经济每周损失约70亿美元，影响消费支出并加剧市场波动 [14] - 低收入家庭将受冲击，数百万孕妇和儿童的食品券、住房及能源补贴将延迟，联邦对学前教育和学校午餐的支持可能中断 [13] - 国家公园、博物馆可能关闭，护照、绿卡、签证等证件办理时间拉长，航班延误、新航线审批及药品审批速度将放慢 [13] 市场反应 - 美股三大指数尾盘收涨，道指涨0.18%，纳指涨0.3%，标普500指数涨0.41% [15] - 大型科技股涨跌不一，英伟达涨超2%，超微电脑涨超3%，亚马逊和Meta跌超1% [16][17] - 现货黄金涨0.65%至3857.83美元/盎司，再创历史新高，9月累计涨幅达11.92% [18] - 国际油价收跌，美油主力合约跌1.61%至62.43美元/桶，布伦特原油主力合约跌1.49%至66.09美元/桶 [18] 历史背景 - 自上世纪70年代以来，美国联邦政府因两党分歧已“停摆”20多次 [19] - 上一次即最长一次停摆发生在特朗普任内，持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元 [19] - 2013年奥巴马政府期间停摆16天，克林顿执政时期联邦政府两度停摆，老布什执政期间也曾发生 [21]