政策修订核心 - 证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》，对2014年发布并于2020年修订的旧规进行全面修订 [1] - 修订旨在弘扬吹哨人的正义担当精神，突出其专业特性，并强化激励导向 [1] - 通过提高奖励、强化保护和明确责任，以期更有效地发动市场力量打击违法违规行为 [2] 奖励标准与金额提升 - 奖励金额比例从原案件罚没款的1%大幅提高至3% [1][4] - 针对提供重大违法行为线索的，奖金上限从10万元升至50万元 [1][4] - 若线索在全国有重大影响、涉案数额特别巨大，或举报人为内部知情人员，单案奖金最高可达100万元，此前上限为30万元或60万元 [1][4][5] - 内部知情人员举报更易获得高额奖励，且其提供的线索会被优先核查和处理 [5] 奖励资格与案件门槛 - 案件罚没款金额门槛从不低于10万元提升至不低于100万元 [1][9] - 奖励仅针对具备“三个严重”特征的重大案件，即严重破坏市场秩序、严重危害金融安全、严重侵害投资者合法权益 [10] - 设置高门槛旨在确保奖励聚焦大案要案，并防范恶意举报 [1][10] - 吹哨人撤销、撤回线索或妨碍查处工作的，奖励将被取消 [12] 匿名举报与程序优化 - 首次给予匿名吹哨人获得奖励的机会，符合条件者可予以奖励 [2][10] - 优化从登记到发放的整套奖励程序，吹哨人登记确认期限为3个月 [14] - 奖励资金纳入证监会部门预算，在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，一起案件奖励一次 [14] 吹哨人保护机制 - 对吹哨人身份信息实行匿名管理，严格规范收集处理内部知情人员个人信息 [14][15] - 严禁任何单位和个人以暴力、胁迫、诽谤、泄露隐私等手段打击报复吹哨人 [15] - 发行人、上市公司等机构打击报复吹哨人，将被视为公司治理或内部控制存在缺陷并依法处理 [15] 监督问责机制 - 健全对线索处理人员履职不力的监督问责机制 [2][15] - 线索处理单位工作人员不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊影响查处工作的，将依法依规处分，涉嫌犯罪则移送司法机关 [15]