核心观点 - 证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》，旨在通过提高奖励、强化保护和明确责任，更有效地发动市场力量打击证券期货领域违法违规行为 [1] 奖励标准升级 - 奖励金额由案件罚没款金额的1%提升为3% [4] - 提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元提升至50万元 [4] - 线索在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或吹哨人为内部知情人员的，每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100万元 [4] - 内部知情人举报更易获得高额奖励，且其提供的线索会被优先核查和处理 [6] 奖励资格条件 - 案件罚没款金额门槛从不低于10万元提升至不低于100万元 [8] - 案件必须为重大案件，具备严重破坏市场秩序、严重危害金融安全、严重侵害投资者合法权益的特征 [8] - 匿名吹哨人在按要求补充材料后也可获得奖励 [9] - 吹哨人撤销、撤回线索或妨碍案件查处的，奖励将被取消 [9] 程序与保护机制 - 优化奖励程序，明确吹哨人登记确认期限为3个月，奖励资金纳入证监会部门预算，案件罚没款入库金额覆盖奖励金额后启动程序 [11] - 对吹哨人身份信息实行匿名管理，严格规范处理内部知情人个人信息，禁止任何单位和个人打击报复吹哨人 [11] - 发行人、上市公司等机构打击报复吹哨人将被视为公司治理或内部控制存在缺陷并依法处理 [11] 监督问责机制 - 加强对举报线索处理履职不力的追责，线索处理单位工作人员不履行职责、玩忽职守等将依法依规处分，涉嫌犯罪则移送司法机关 [12]