制度修订核心亮点 - 较大幅度提高奖励标准，奖励金额由案件罚没款金额的1%提升至3% [1][4] - 提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元提升至50万元 [1][4] - 对于在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或吹哨人为内部知情人员的案件，每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100万元 [1][4] 制度定义与背景 - 制度名称从《举报规定》修改为《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定》，新增“吹哨人”概念定义 [2] - 吹哨人是指了解证券期货违法行为情况、掌握证据，主动向中国证监会提供线索的单位或个人 [2] - 此次修订是为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善举报制度，更好适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求 [2][3] 奖励条件与范围 - 可奖励案件条件从罚没款金额10万元提升为100万元 [4] - 将严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励范围 [4] - 按要求补充材料的匿名吹哨人及在违法行为中起次要作用的吹哨人，符合条件的也可予以奖励 [4] 奖励实施与程序 - 中国证监会根据符合奖励条件的案件数量、奖励金额测算和部门预算情况批量实施奖励 [5] - 启动奖励程序后，将公布拟奖励案件名单、时间安排等，并委托中国证券投资者保护基金公司办理吹哨人登记 [5] 吹哨人保护机制 - 对吹哨人身份信息实行匿名管理和“全链条”保护，因核实情况需使用身份信息时应履行登记手续 [6][7] - 任何单位和个人不得以暴力、胁迫、泄露隐私等手段打击报复吹哨人 [7] - 发行人、上市公司等机构打击报复吹哨人的，将按公司治理存在缺陷依法处理，相关岗位人员参与则从重处理 [7] 监督与问责机制 - 加强对举报线索处理履职不力的追责问责，工作人员不履行职责、玩忽职守影响查处工作的，将依法依规处分 [8] - 涉嫌犯罪的工作人员，将移送司法机关依法处理 [8]