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经营者集中反垄断审查效能持续提升——创新监管维护公平竞争市场环境
经济日报·2025-10-06 05:58

审查试点工作成效 - 市场监管总局委托北京、上海、广东、重庆、陕西5个省级市场监管部门开展经营者集中反垄断审查试点,试点期限为2022年8月1日至2025年7月31日 [1] - 3年试点期间共委托地方审查案件1288件,占同期总局收到申报数量的54%,案件交易总金额超过3万亿元 [1] - 试点以来审查效率显著提升,平均受理和审结时间分别为14.7天和17.9天,整体审查时间仅为32.6天,效率在全球主要司法辖区中处于前列 [1] 智慧监管模式创新 - 已建成经营者集中反垄断监管全链条业务系统,实现业务全流程在线办理,便利企业申报并提高审查效率 [2] - 系统提供查询功能,覆盖反垄断法实施以来无条件批准案件公示列表信息6000余条,以及系统上线以来简易案件公示信息1800余条 [2] - 企业可通过系统了解法律法规、准备材料、在线申报并实时跟踪审查进展,审查决定通过短信即时通知 [2] 案件审查与执法监督 - 市场监管总局3年来对10起经营者集中案件附条件批准,对15起案件提出竞争关注,涉及半导体、港口航运、农业、航空、医药等领域 [3] - 依法查处违法实施经营者集中行为,对38起案件公开作出行政处罚,并对37起附条件案件的执行情况进行全程严格监督 [3] 监管制度完善与未来方向 - 修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,大幅提高申报标准,使约15%至20%的中小并购不再需要申报,显著降低企业并购交易成本 [3] - 正在制定《非横向经营者集中审查指引》《经营者集中申报规范》等规则,以强化审查工作的统一性和规范化 [3] - 下一步将完善经营者集中反垄断监管制度,提升审查质效,以科学、有效、精准的监管维护市场环境,为全国统一大市场建设保驾护航 [3]