法案概述与核心原则 - 《中华人民共和国国家公园法》于十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过，自2026年1月1日起施行，共7章63条 [1] - 该法为国家公园保护提供刚性约束，体现最严格保护原则，为推进美丽中国建设提供有力支撑 [1] - 法律构建主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制，确保各项制度落地 [3] 布局设立与规划管控 - 法律规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格设立条件，合理确定数量和规模 [1] - 要求开展基础调查，广泛听取意见，经国务院批准后设立，并对相关其他类型自然保护地予以整合或撤销 [1] - 坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理具体事项 [2] - 强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动 [2] 生态保护与居民权益协调 - 法律明确坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理 [2] - 在设立国家公园前应提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，总体规划应对原有居民生产生活活动作出安排 [2] - 要求指导支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务 [2] - 旨在实现生态目标同时维护促进当地居民合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴协同发展 [3] 管理保障与执法监督 - 法律明确中央和地方政府、主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求建立机制加强工作协同 [3] - 完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设 [3] - 建立以财政投入为主的多元化资金保障制度和生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠等方式提供支持 [3] - 授权国家公园管理机构行使对违法行为的行政处罚权，并对损毁界线标志、开展禁止活动等违法行为规定明确法律责任 [4]