文章核心观点 - 《非洲增长与机会法案》（Agoa）即将到期，该法案允许非洲国家商品免关税进入美国市场，其存续与否直接关系到肯尼亚等非洲国家服装制造业的生存和大量工人的就业 [2][4][17] 行业经济影响 - 肯尼亚服装业去年通过Agoa向美国出口了价值4.7亿美元的服装，创造了6.6万个工作岗位，其中四分之三为女性员工 [4] - 非洲有30多个国家依赖Agoa政策进行贸易，产品种类超过6000种，从莱索托的羊毛衫到南非的汽车零件 [9] - 该政策帮助非洲国家发展制造业，摆脱了单纯依赖矿产和农产品出口的单一经济模式 [9] 公司运营状况 - 工厂过去每月能生产50万件衣服，但现在可能连20万件都难以完成，长期订单量比去年锐减了三分之二 [7] - 工厂七年已投入1000万美元，若协议终止，700名工人面临失业，投资可能血本无归 [7] - 工厂为工人提供食宿和技能培训，帮助一些曾流落街头或沾染毒品的人员重新找回尊严和正常生活 [9] 贸易政策风险 - 美国对Agoa续期的态度模糊不清，可能先续期一年，但特朗普政府时期对非洲商品加征的10%关税阴影仍在 [11] - 如果彻底不续期，附加关税生效将使非洲商品在美国市场失去价格优势，订单量急剧减少 [11] - 肯尼亚总统已向美国提出续签五年的请求，希望年底前签署双边贸易协议，南非总统也警告协议中断将导致工厂大规模倒闭 [11] 工人个人影响 - 一名普通女工月薪约两千多元人民币，在失业率高达20%的肯尼亚，这是足以支撑家庭的体面收入 [5] - 工作收入用于支付房租、子女奶粉钱及家人学费，工作存续直接关系到个人及家庭的生存压力 [5][17] - 工人对复杂的国际贸易谈判感到无力，只希望缝纫机能持续运转，工资能按时发放 [17] 潜在替代方案 - 贸易专家建议非洲国家不应只依赖美国市场，应加强内部贸易合作，利用已成立的非洲大陆自由贸易区 [13] - 通过加强内部商品流通，非洲可生产更多有技术含量的产品，不再仅仅充当美国的"代工厂" [13]