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以深化投融资综合改革为牵引—— 持续增强资本市场吸引力包容性
经济日报·2025-10-08 06:07

政策方向与监管表态 - 增强国内资本市场吸引力和包容性,巩固回稳向好势头 [1] - 坚持稳中求进、以进促稳,深化投融资综合改革,提升基础制度、市场功能、监管执法的适应性与包容性 [1] - 改革重点包括增强多层次市场体系适配性、发挥中长期资金压舱石作用、提升上市公司质量和投资价值、提高监管精准性有效性 [1] 市场稳定措施与成效 - 面对复杂严峻风险考验,市场各方打出稳市组合拳,包括政策对冲、资金对冲、预期对冲 [2] - 4月美关税政策扰动全球金融市场,中央汇金公司果断增持ETF,社保基金、证券基金等机构投资者积极投入,上市公司回购增持维护股价稳定 [2] - 推动中长期资金入市、公募基金改革、科创板政策措施、上市公司并购重组等标志性改革取得突破 [2] - 稳股市成为提振信心关键抓手,深化改革以释放市场内生动力,健全常态化稳市机制 [2] 增强吸引力与包容性的内涵 - 增强吸引力需聚焦提升市场活力、服务实体经济、应对国际竞争三重需求 [4] - 增强对投资者的吸引力,提高市场内在稳定性,提升上市公司质量和投资价值,加强投资者保护 [4] - 增强包容性需更好支持科技创新和新质生产力发展,满足科技型企业现实需求 [4] - 充分发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用,统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护 [4] 深化改革的具体路径 - 投资与融资是资本市场一体两面,是深化改革的关键内容 [5] - 当前资本市场在投资端、融资端均存在吸引力和包容性不足问题,如支持科技创新作用不充分、上市公司结构不合理、投资者获得感待提升 [5][6] - 提升上市公司质量是增强吸引力关键,优质公司是市场价值源泉,能形成优质资产供给—资金流入—估值上移的正向循环 [6] - 增强包容性需深化发行上市、并购重组、股权激励等领域改革,优化制度供给,引导要素资源向创新领域集聚 [6] - 提高吸引力应聚焦市场制度优化、上市公司质量提升、产品服务创新、推动中长期资金入市、扩大制度型开放 [7] - 增强包容性应侧重多层次市场建设、完善差异化上市标准、拓宽融资渠道、强化信披监管、推动退市改革、引导长期资本、强化投资者保护 [7] 未来挑战与建议 - 资本市场内外部环境错综复杂,困难挑战不少 [3] - 需加强政策预期引导,落实新国九条和1+N政策体系,确保政策连续性和稳定性 [3] - 推动科技与金融深度融合,利用大数据、人工智能提升市场效率 [3] - 强化监管协同,完善跨部门联动机制,构建稳定透明可预期的市场环境 [3]