出口管制核心措施 - 境外组织和个人向中国以外地区出口特定物项前必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件 [1] - 管制范围涵盖含有中国原产关键物项价值比例达到0.1%及以上的境外制造物项、使用中国稀土技术生产的物项以及原产于中国的所列物项 [1] - 对向境外军事用户及管制名单上的进口商和最终用户的出口申请原则上不予许可 [1] 受管制的关键物项与技术 - 稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体被列入管制清单 [4] - 稀土相关生产线的装配、调试、维护、维修、升级等技术同样受到管制 [4] - 技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等技术相关资料 [5] 特定最终用途的审批原则 - 用于大规模杀伤性武器、恐怖主义或军事用途的出口申请原则上不予许可 [2] - 用于研发生产14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片及相关设备材料的出口申请将逐案审批 [2] - 用于研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请也将逐案审批 [2] 豁免与报告义务 - 用于紧急医疗、公共卫生突发事件、自然灾害救助等人道主义救援的出口可免于申请许可证，但需在出口后10个工作日内向商务部报告 [2] - 出口经营者明知其出口的非管制物项实质性有助于境外稀土活动的，也需在出口前申请许可 [4] 实施时间与合规要求 - 针对含有中国原产关键物项的境外制造物项以及使用中国稀土技术的境外生产物项的管制措施自2025年12月1日起实施 [3] - 针对原产于中国的所列物项的管制措施自公告发布之日起实施 [3] - 出口经营者需向下一个接收方出具《合规告知书》，并加强合规意识以确定物项是否受管制 [3][6]