政策核心内容 - 商务部决定对稀土相关技术实施出口管制，以维护国家安全和利益 [1][3] - 管制措施自公告发布之日起实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新 [7] 受管制的具体技术范围 - 未经许可不得出口的物项包括稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体 [3] - 具体技术载体包括设计图纸、工艺规范、工艺参数、加工程序、仿真数据等技术相关资料 [4] - 磁材制造技术明确指钐钴、钕铁硼、铈磁体制造技术 [4] - 稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术同样受管制 [3] 出口许可与合规要求 - 出口经营者需向商务部申请出口许可，并按要求提交《转移或者提供受出口管制技术情况说明》或《在境内提供受出口管制技术情况说明》 [4] - 出口经营者应加强合规意识，无法判断物项是否受管制时可向商务部提出咨询 [5] - 任何单位和个人不得为违反公告的行为提供中介、撮合、代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务 [5] 适用范围与例外情况 - 出口经营者包括中国公民、法人和非法人组织，以及在中国境内的所有自然人、法人和非法人组织 [4] - 出口行为包括将管制物项自中国境内向境外转移，或在境内、境外提供给外国组织或个人，涵盖贸易性出口及通过知识产权许可、投资、交流、赠送、展览等多种方式 [4] - 已经进入公共领域的技术、基础科学研究中的技术或普通专利申请所必需的技术不受本公告管辖 [6] 违规处罚 - 中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外稀土相关活动提供任何实质性帮助和支持，违者将按相关法律法规进行处罚 [6] - 未经许可向不特定对象公开本公告管制的未进入公共领域的技术，将按《中华人民共和国出口管制法》第三十四条进行处罚 [6]