政策监管动向 - 海关总署与中国造纸协会正研究完善再生纸浆标准以强化海关监管[1] - 海关总署商品检验司将召开进口再生纸浆工作座谈会 相关造纸企业及专家将参加[1] - 海关方面明确禁止以任何方式进口洋垃圾 禁止其在我国倾倒、堆放、处置[1] 座谈会核心议题 - 会议将关注进口再生纸浆现状 生产工艺（干法制浆和湿法制浆）及占比[2] - 将讨论企业在落实主体责任 保障安全卫生环保方面的经验做法[2] - 将评估进口再生纸浆在放射性 重金属 夹带危险废物及生物安全等方面风险[2] - 将征集各方对保障供应链安全 制修订标准及加强监管的意见建议[2] 违规进口案例与处罚 - 2024年5月 厦门某公司进口的再生牛卡纸中65.57吨被鉴定为固体废物[3] - 2022年2月 杭州海关监管退运7批次共计4117.84吨不合格再生纸浆[3] - 2022年11月 扬州海关退运498.58吨掺杂杂质 品相差的再生纸浆洋垃圾[3] - 2021年9月 黄岛海关查获746.78吨以再生纸浆名义进口的固体废物[2][3] - 根据法规 将境外固体废物输入境内将处50万元到500万元罚款[3] 干磨纸浆工艺风险 - 干磨纸浆生产省略液态除渣 筛选等工序 直接将废纸原料粉碎打包进口[6] - 正规湿法工艺生产再生浆板纤维含量达91.5%以上（含水分8%）且经高温杀菌[6] - 干磨工艺无法用水力分级 洗涤去除塑料碎片 胶黏物 微生物及重金属等污染物[6] - 污染物可能导致微生物威胁食品包装纸安全 重金属残留污染水处理系统[6] 污染物具体数据与标准完善建议 - 未处理废纸样品细菌总数最高达15万个/克 真菌总数最高达2.8万个/克[7] - 进口废纸含大肠菌群阳性数5个 金黄色葡萄球菌阳性3个 绿脓杆菌阳性1个[7] - 进口废纸还含有病媒生物19种 植物害虫43种[7] - 专家建议修订标准 增设纤维形态 污染物检测及纤维回用性能等强制性指标[7]