全国统一大市场建设成效与挑战 - 全国统一大市场建设已取得积极成效，规模效应和集聚效应不断彰显 [1] - 实践中仍存在公平竞争、社会信用等领域规制不统一问题，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法等现象时有发生 [1] - 地方壁垒和过度干预阻碍要素资源流通，损害企业发展权益，干扰全国统一大市场建设 [1] 法规制度完善与供给 - 产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断健全，但部分法律法规原则性要求多，缺乏配套实施细则 [2] - 反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例等法律法规已完成修订或制定，将从制度层面有效减少排除和限制竞争的政策措施 [2] - 需清理不利于全国统一大市场建设的相关法规政策，加强合法性审查，从源头规范“红头文件” [2] 执法监督与效能提升 - 有关部门已清理行政法规和部门规章中的罚款事项，报请国务院取消和调整86个罚款事项 [3] - 针对执法标准不统一问题，各地强化行政裁量权基准在执法办案系统中的统一应用，司法部正加快制定《行政执法监督条例》 [3] - 通过智能化信息化手段优化执法，今年前8个月各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，同时问题发现率平均提高16个百分点 [3] 法治建设与市场环境优化 - 需将法治建设贯穿全国统一大市场建设全过程，使其与建设需要相适应、相协调 [4] - 用法治划清政府行为边界，创造更加公平、更有活力的市场环境，让各类经营主体放心投资、安心创业 [4]