出口管制政策核心内容 - 商务部宣布对稀土相关技术实施出口管制，涵盖开采、冶炼分离、磁材制造等关键技术以及生产线的装配、调试、维护等配套技术 [1] - 管制范围扩展至境外含有中国成分的稀土物项，只要中国稀土原料或技术占比超过0.1%，出口前也需获得许可证 [1] - 此次新规是对2001年已将稀土技术列入禁止或限制出口目录的进一步精准化，旨在堵塞技术监管漏洞 [5] 中国在稀土行业的地位 - 中国是全球稀土储量大国，更是稀土加工技术的领先者，全球80%以上的稀土分离提纯技术与中国技术密切相关 [3] - 中国拥有全球90%的高性能稀土磁材产能，技术优势显著 [3] - 稀土被称为“工业维生素”，广泛应用于手机芯片、导弹制导、新能源电机、卫星材料等高科技产业 [3] 政策出台的背景与影响 - 政策出台背景是部分境外组织从事技术套利，从中国非法获取稀土技术并在境外建厂生产，产品可能流向军事用户或敏感领域 [5] - 新规通过国内直接出口和境外含中国成分产品的双重管控，为稀土技术上“双保险”，旨在打击灰色贸易，使合法国际合作更踏实 [5][6][9] - 从卖稀土矿到管稀土技术，标志着中国在稀土领域不仅拥有资源，更掌握了技术和规则制定权 [8]