城市治理模式创新 - 郑州市创新并巩固提升“十个一”治理格局,核心是将党的组织优势与数字技术深度融合,推动党建引领基层高效能治理向纵深推进 [7] - 创新“党管决策、党管治理、党管数据、党管平台”机制,以党组织为“主轴”构建治理共同体,建立“市委统筹—区县主导—街道主战—社区落实”四级责任链 [9] - 目前全市共建立网格党组织3.94万个,联结社会组织1.6万个、群众自组织2.1万个、新经济组织4.4万个,联动下沉市直、区直部门人员2.8万名 [9] 重点区域治理实践 - 二七塔商圈作为治理范例,地跨三区五街道,分布8个地铁口、20个地下商场出入口,28条公交线路,集聚22个大型商业体,从业人员超7万人,日均客流量超20万人次 [8] - 商圈成立专属网格联合党委,组建11家市直局委等参加的专属网格工作组,建立五项机制破解八大难题,95%的问题在网格内快速解决 [8] - 郑东新区CBD成立专属网格,涵盖57个成员单位,职能部门下沉网格672人,实现“一格全治理”,该区域有商务楼宇43栋,日常容纳8万余人办公 [10] 智慧化技术应用 - 建设三级新型智慧城市运行中心,推进发现、派单、处置、反馈全面智能化,实现管理、服务、督查、治理、考核五大功能融合 [11] - 已接入机场、车站、医院、商圈等13万余路视频、1583个高位探头,并推进燃气、水务、热力等21.93万台物联设备接入全市物联网平台,实现“一屏”掌控城市运行 [13] - 城市防洪排涝监测预警平台覆盖市区415个重要点位,通过智能传感器实时传回汛情数据,实现积水点预警、趋势分析和快速处置 [12] 网格化队伍建设与管理 - 按照“每万人18名”的标准充实配齐社区工作者,推动机关干部下沉网格,并吸纳“五老”人员及外卖员、快递员等新就业群体担任兼职网格员,形成共治共享的治理共同体 [11] - 将网格作为基础单元,精细划分社区网格、微网格、专属网格,精准覆盖交通枢纽、学校医院、商圈市场等重点区域,整合多部门下沉力量形成全覆盖体系 [10][11] - 依托“网格员吹哨、部门报到”机制,通过数字化平台实时共享问题清单,数据“冒泡”后相关部门立即接单,实现高效响应 [8] 高效协同响应机制 - 依托三级新型智慧城市运行中心,构建“市域一体、直达网格”的扁平化架构,市域指令10秒可直达一线负责人 [17] - 整合“郑好拍”、网格员巡查等10余个通道,将民意诉求迅速汇聚到城运中心,实现即刻响应,例如网格员12分钟赶到用水异常现场,市政养护30分钟抵达路面凹陷现场 [14][17] - 纵向动态联通各社区和16个重点区域专属网格,横向联通110、119等及49个市级单位,形成“三平台一终端”高效指挥链路,确保每个诉求都有回音 [18]
奋进的河南 决胜“十四五”·郑州篇丨 高效能治理,大城何以善治
河南日报·2025-10-10 10:10