政策背景与目标 - 国家发展改革委与市场监管总局联合发布公告，旨在治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序 [1] - 政策在保护经营者自主定价权的前提下，采取事前引导和事中事后监管相结合的思路 [1] - 当前部分产业出现无序竞争现象，可能导致劣币驱逐良币，对行业发展、产品创新、质量安全造成负面影响 [1] 核心政策措施 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会可在相关部门指导下调研评估行业平均成本 [1] - 政策要求经营者严格遵守招标投标法规定，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量 [3] - 评估行业平均成本可为经营者合理定价提供参考、引导改进生产经营管理、并为评估行业竞争状况提供依据 [2] 具体监管与执行机制 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者采取提醒告诫、监管执法和失信惩戒三方面监管措施 [3] - 监管执法措施包括对未规范价格行为的经营者开展成本调查、价格监督检查，并依法查处违法违规问题 [3] - 行业协会应严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导经营者共同维护公平竞争秩序 [2] 行业影响与市场效果 - 随着反内卷深入推进，相关行业利润和价格出现改善，1～8月原材料制造业利润同比增长22.1%，钢铁行业同比扭亏为盈 [4] - 8月PPI同比下降2.9%，降幅比7月收窄0.7个百分点，为今年3月以来首次收窄 [5] - 8月份光伏、新能源车整车制造价格同比降幅分别收窄2.8和0.6个百分点 [5] 长期发展导向 - 长远看需通过发展新兴产业、优化技术创新环境、加强标准制定、壮大国内消费市场等举措，推动企业跳出投资驱动传统路径 [3] - 根本目标是构建更加高效规范的市场竞争环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [3]