监管政策核心内容 - 国家金融监督管理总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》，要求财产保险公司优化非车险业务考核机制，规范产品开发使用，强化费率管理 [1] - 规定"报行合一"监管将全面延伸至非车险领域，即保险公司实际执行的条款费率需与备案材料一致 [1] - 相关规定将自2025年11月1日起实施 [1] 非车险业务市场现状 - 非车险业务在财产险总保费中占比从2019年的37.1%攀升至2024年的47.4%，贡献接近半数财险保费规模 [2] - 非车险业务存在承保亏损问题，主要原因被指为脱离保险定价的大数法则，通过降低费率、提高手续费率等方式销售 [2] 监管具体要求 - 要求财产保险公司合理降低保费规模、业务增速、市场份额的考核权重，提高合规经营、质量效益、消费者权益保护的考核要求 [2] - 不得设置与所提供服务不符的高额费用，主险精算报告和附加险备案材料需明确列示预定附加费率、平均手续费率和逐单手续费率上限 [3] - 严禁通过特别约定、批单、协议等方式实质改变经备案的保险条款责任，或通过拆分保险标的、更改标的使用性质等形式变相调整费率 [3] - 要求保险中介机构设置与所提供服务价值相匹配的手续费水平，严禁账外经营 [3] - 要求据实列支经营管理费用，不得通过宣传费、技术支持费等名义变相支付手续费，不得虚挂中介业务套取费用 [3] 监管执行与目标 - 对未按规定使用经备案条款费率或提供虚假资料等行为，金融监管总局各级派出机构将依法采取监管措施或实施行政处罚 [4] - 监管目标是推动财产保险公司非车险业务经营理念由追求规模速度向追求质量效益转变，实现高质量发展 [2][4]