能源战略核心观点 - 高质量谋划推动“西电西用”是“十五五”时期能源布局优化的关键着力点，旨在强化经济大省能源保障并发挥资源大省优势 [1][3] - 坚持能源发展“全国一盘棋”，立足各地资源禀赋加强能源生产布局与用能产业协同，发挥能源重大工程对优化区域经济布局的作用 [1][3] 能源保障作用 - “西电东送”为广东、江苏、山东、浙江等东部经济大省提供持续能源保障，未来电力流向将进一步加强自西向东、由北至南 [2] - 东部经济大省通过清洁能源多元化本地布局，实现跨区域平衡与区域内自主平衡并重，强化能源保障 [2] - 成渝地区双城经济圈、长江中游城市群、中原城市群等新增长极崛起，需加强中西部经济大省能源要素保障以提升产业承接水平 [2] 资源大省优势发挥 - “西电东送”将西部资源优势转化为经济优势，带动基础设施建设，为高载能产业向西部有序转移创造条件 [3] - 新能源将成为西部地区新增电源主力，需重点解决新能源就地消纳问题 [3] - 四川、云南等地能源结构优、电力碳足迹低，可在产业绿色转型中发挥优势 [3] - 内蒙古、新疆、甘肃、青海等西北地区通过“沙戈荒”新能源基地建设，支撑全国发展并带动关联产业协同发展 [3] 规划与布局优化 - 统筹整体和局部，加强国家与省级规划衔接，构建与区域经济布局匹配的全国电力生产力布局 [4] - 重点谋划晋陕蒙、川滇藏、新甘青三个“能源三角”，协调煤炭转化、电力输送等关系 [4] - 统筹存量和增量，高标准谋划新增输电通道，推动西北地区新能源外送与就地消纳双向发力 [4] - 加强西北西南电力联络，推动西南省份向电力枢纽转型，强化电力保供与外送能力 [4] 机制建设与市场协同 - 探索利益共享机制，围绕电力调节能力协同布局、输电廊道资源统筹优化提升区域外送能力 [4] - 加快建设全国统一能源市场体系，构建能源与产业布局协同优化长效机制 [4]