政策核心与背景 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动先进制造业与现代服务业深度融合 [1] - 政策出台背景是落实党中央、国务院关于“推动先进制造业和现代服务业深度融合”的决策部署，以解决关键技术供给薄弱、标准体系不健全等问题 [2] 总体要求与发展目标 - 方案以推动科技创新和产业创新深度融合为引领，目标是到2028年增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用 [3] - 具体量化目标包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [3] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务，包括加强关键共性技术攻关、培育重点生产性服务业、分类推进模式应用等 [4] - 部署3项专项行动：共享制造培育提升、服务型制造企业品牌提升、融合应用场景创新示范 [5] 技术与基础设施支撑 - 加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施 [1][5] - 提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，建设高质量行业数据集 [1] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用 [1][5] 重点领域与模式创新 - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等重点生产性服务业 [4][11] - 加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级，探索模型驱动研发等新模式 [10][11] - 实施共享制造培育提升行动，包括建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 [5][6] 企业培育与品牌建设 - 激发经营主体活力，积极培育龙头企业、转型方案提供商，构建大中小企业融通发展格局 [5] - 开展品牌提升行动，到2028年培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌 [7] 应用场景与创新高地 - 开展融合应用场景创新示范行动，鼓励打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景 [8] - 打造服务型制造创新发展高地，以高新技术产业开发区、工业园区等为载体先行先试 [9]