政策核心观点 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在体系化推动服务型制造创新发展 [1] - 方案目标为到2028年进一步增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [4] - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合、促进两化融合、加快建设现代化产业体系的重要举措 [5] 政策目标与量化指标 - 到2028年，服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现，产业生态持续优化 [4] - 具体量化目标包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [4] - 促进制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局进一步完善 [4] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键共性技术清单，加快典型模式升级，探索新模式 [6] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等重点生产性服务业 [6] - 分类推进服务型制造模式推广应用，分行业分领域推进典型模式普及 [6] - 推进标准体系建设，加快建设统一融合、先进适用的标准体系 [7] - 激发经营主体发展活力，培育龙头企业、领军品牌、转型方案提供商，构建大中小企业融通发展格局 [8] - 打造服务型制造创新发展高地，鼓励高新区、工业园区、产业集群先行先试 [8] - 夯实发展底座，加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施，提升工业数据要素供给，推动AI技术与服务型制造融合创新 [1][8] 专项行动 - 开展共享制造培育提升行动，推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 [9] - 开展服务型制造企业品牌提升行动，培育打造龙头企业和领军品牌，加强品牌评价和宣传推广 [10] - 开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产、消费及国家重大战略需求的融合应用场景 [11] 保障措施 - 强化政策支持，健全完善促进服务型制造发展的体制机制 [13] - 完善公共服务，深入开展服务型制造万里行等活动，强化区域协同和产学研合作 [14] - 壮大人才队伍，加强服务型制造复合型创新人才培育 [15] - 推进国际合作，深化全球产业链供应链合作，拓展与"一带一路"国家合作，搭建国际交流平台 [15]