合作背景与初始困境 - 土库曼斯坦天然气资源丰富，储量达13.6万亿立方米，全球排名第四，但缺乏开发技术和出口管道，独立后陷入资源诅咒[5] - 2006年之前，该国90%的天然气出口依赖俄罗斯中转，因能源合作纠纷导致出口量骤降40%，财政收入严重受损，民生陷入困境[7][8] - 寻求西方援助未果，西方公司要求开放敏感行业或认为风险过大，未提供实质性资金投入，促使土库曼斯坦转向中国寻求合作[10] 中土能源合作启动 - 2007年中国提供81亿美元专项贷款，无附加政治条件，用于开发加尔金内什气田和修建土库曼斯坦至中国的天然气管道，该贷款额相当于土库曼斯坦当时经济总量300亿美元的近三分之一[13] - 项目于2009年底通气，建成后中国成为土库曼斯坦最大天然气买家，提供稳定采购承诺，不受国际市场价格波动影响[15][18] - 合作初期遭西方媒体质疑，认为贷款难以收回，但中方持续推进项目执行[15] 合作经济效益与民生改善 - 管道通气后，土库曼斯坦对华天然气出口占其总出口量的90%，2024年对华供气量达400亿立方米，是对俄出口量的8倍，获得稳定收入来源[18] - 该国GDP从2007年的298.4亿美元增长至2023年的606.29亿美元，实现翻倍以上增长，财政收入稳定性提升[22] - 资金用于民生建设，包括在首都新建20多所学校、10家大型医院，改善偏远地区教育医疗条件，冬季取暖由烧煤改为天然气，公路翻新后城市间通行时间缩短一半[20] 贷款偿还与深化合作 - 2021年6月，土库曼斯坦将81亿美元贷款全额还清，以维护与中国的重要合作关系，确保核心收入来源的稳定[1][22][24] - 还清贷款后，土库曼斯坦主动提出深化合作，计划将对华天然气年供应量从400亿立方米提升至650亿立方米，并进一步增至850亿立方米，该供应量将占中国天然气进口总量近三分之一[25][27] - 中方技术团队帮助改造气田集输系统，将天然气采收率从65%提升至80%，提高15个百分点，相当于增加2万亿立方米可采储量，规模接近一个中型气田[29][31] 合作扩展与战略意义 - 2024年中亚天然气管道D线开工，途经乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进入中国，为沿线国家创造过境收入，增强中亚能源网络多元性，为中国提供额外稳定能源输入渠道[31][33] - 合作领域从能源扩展至智能灌溉系统、数字化油气工程师培训中心等，2023年两国关系升级为全面战略伙伴关系，涵盖能源、农业、教育、基建等多领域[33] - 2022年土库曼斯坦新总统上任后确认所有对华合作项目不变，并亲自推动D线管道细节，强调对华合作是土库曼斯坦发展的关键，合作具有政策连续性[38][39] 长期合作价值与信任构建 - 中亚天然气管道累计对华输气量已超5000亿立方米，成为中国能源安全的重要陆上通道，减少对海上进口的依赖，同时中国的技术和标准在中亚地区树立口碑[41] - 合作基于彼此需要和互相成就，中国提供稳定市场、收入和发展预期，土库曼斯坦实现从资源困局到经济稳步增长的本质转变[43] - 双方合作模式被视为特例，基于无附加条件的共赢合作，经得起时间考验，目前仍在绿色能源、物流等新领域探讨进一步合作[45]