行业政策与市场环境 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段[1] - 行业政策坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权[2] - 各地编制实施住房发展年度计划，并正在积极谋划编制“十五五”住房发展规划[1][6] 住房销售与市场结构 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[2] - 存量住房市场规模持续扩大，全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房[2] - 行业通过市场体系满足居民多样化改善性住房需求[2] 政策支持与消费刺激 - 不断加大对居民购房的政策支持力度，包括下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率[2] - 对居民“卖旧买新”换购住房给予退税支持，并下调契税税率[2] - 各地因城施策出台购房补贴等各类优惠政策，降低居民购房成本[2] 城市更新与民生工程 - “十四五”期间累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿居民[3] - 实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套，启动城市危旧房改造17.5万套（间）[3] - 累计改造各类地下管网84万公里，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个[3] 保交楼与风险处置 - 国家、省、市成立三级工作专班，按照市场化、法治化原则，“一楼一策”推进保交楼分类处置[3] - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付，有力维护购房人合法权益[4] - 对资不抵债项目加快推进破产重整或清算，在司法处置中维护购房人合法权益[3] 融资机制与金融支持 - 建立城市房地产融资协调机制，全国“白名单”项目贷款审批金额已超过7万亿元[6] - 推广项目主办银行制度，项目开发、建设、销售等资金存入主办银行以保障合理融资需求[6] - 项目交付前严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红[5] 销售制度与监管改革 - 有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”以从根本上防范交付风险[6] - 继续实行预售的则规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益[6] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度，指导各地以人定房、以房定地、以房定钱[6] 未来发展方向 - “十五五”期间将立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，推动形成房地产发展新格局[7] - 住建部将按照制定“1+N”文件体系工作部署，研究制定若干配套文件[7] - 行业高质量发展归根结底是让人民群众住上“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平[1]