政策核心举措 - 中国商务部发布新规，稀土管制范围首次同时覆盖稀土本身、其产品出口以及稀土技术 [1] - 监管重点落在对军工与高科技行业极为关键的中重稀土上，特别是钬、铒、铕等材料 [1] - 将若干关键中重稀土矿产列为“战略资源”，要求出口须获得许可 [3] 对全球供应链的影响 - 新规对高度依赖稀土资源与技术的国家产生深远影响，进一步巩固中国对全球稀土供应链的主导地位 [1] - 规定国外买卖的产品中若中国稀土成分超过0.1%，出口至第三国同样需要获得许可，旨在阻断通过第三国绕道获取稀土的路径 [3] - 中国在稀土冶炼技术方面拥有明显领先优势，对技术的严格管控增强了其对全球供应链的掌控力 [3] 技术管控细节 - 首次将稀土技术纳入监管，所涉技术包括数据、设计图纸、工艺参数、加工流程等，任何未经许可的技术输出均属违法 [3] - 明确规定无论境内外，向外提供稀土冶炼相关技术均须经许可，以防止技术外流 [5] - 尽管澳大利亚、印度、巴西等国拥有丰富矿源，但在重稀土的冶炼与加工技术上能力不足 [3] 对美国行业的直接影响 - 政策对美国影响尤为直接，因其储量稀缺且冶炼能力有限，难以自行生产关键材料 [3] - 缺乏相应冶炼技术意味着美国即使获取矿产资源也难以自给自足生产重稀土材料，技术出口管控直接冲击其工业需求 [5] - 此前通过转口贸易从中国进口稀土再转卖美国的做法将被严格阻断 [3]