政策导向 - 财政部等部门发布通知支持试点城市健全首发经济服务体系，创新服务消费场景以提升品质和扩大消费 [1] - 政策支持通过补贴、规范、扩容等方式扩大养老、托育、家政、文旅、健康、数字服务等领域的有效供给 [2] - 地方政府需通过机制搭建、分工清单、场景落地和考核保障来形成跨部门协作合力，消除政策壁垒 [5] 行业现状与潜力 - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，居民消费正加速从物质型向服务型、品质型升级 [1] - 2024年人均GDP超1.3万美元，居民人均服务性消费支出占比达46.1%，相较于发达国家60%以上的水平，增长潜力巨大 [2] - 当前服务消费领域存在供给短板，部分服务如养老、托育、家政等与巨大市场需求存在缺口，供给质量需提高以满足个性化需求 [3] 增长驱动因素 - 服务消费增长是经济发展阶段、居民收入水平提升、供给侧改革与需求结构升级同向发力的结果 [2] - 年轻一代消费观念从“划不划算”转向“喜不喜欢”，更注重情感体验与精神满足，愿意为愉悦感、归属感、认同感支付溢价 [2] - 新消费、新业态、新场景不断涌现，成为服务消费新活力的来源 [2] 发展策略与机遇 - 培育新增长点需以需求为导向，运用大数据、人工智能分析不同群体需求，推动精细化、分众化的服务供给改革 [3] - 不同城市应因地制宜，例如娱乐文化城市可发展悦己消费、情绪消费、体育旅游，劳务输出型城市可打造家政服务新品牌 [4] - 加大数字技术赋能，打造形式多样的融合式、沉浸式消费场景，满足消费者社交、自我认同等需求，形成特色消费新优势 [4]