政策背景与目标 - 工业和信息化部等七部门联合发布《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动制造与服务深度融合的新型产业形态[1] - 方案发展目标为到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，具体包括完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地[2] - 服务型制造核心是通过增加服务要素比重，推动企业从单纯生产产品向提供“产品+服务”的整体解决方案转型[1] 发展现状与挑战 - 2016年以来服务型制造发展取得积极成效，对制造业高质量发展赋能作用逐渐显现[2] - 当前存在关键技术供给能力薄弱、标准体系尚不健全、典型模式分行业分领域应用不平衡、统计监测难度较大等问题[2] 核心任务与行动 - 方案提出七项主要任务，包括加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业、分类推进服务型制造模式推广应用等[4][5] - 三项专项行动分别为共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动[7] - 七项主要任务和三项专项行动相互关联、相辅相成，共同构成推动服务型制造发展的有机整体[7] 产业影响与支撑 - 服务型制造打破传统产业界限，实现资源优化配置和协同发展，数智技术是核心支撑，通过大数据、人工智能、物联网等技术实现生产数字化、智能化和网络化[3] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务等重点生产性服务业，是服务型制造实现高质量发展的基石[6] - 方案要求夯实发展底座，加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，提升工业数据要素供给[5]